В Кирове может появиться единая база неблагополучных семей

Накануне Следственный комитет РФ по Кировской области сообщил о том, что накануне в одной из квартир, расположенных по улице Дружбы, найдено тело мальчика 2016 года рождения с признаками насильственной смерти. На теле ребенка обнаружено несколько ножевых ранений. Сначала под подозрение попал знакомый матери, затем та призналась в убийстве сама. 

В настоящее время проводится комплекс следственных действий, устанавливаются обстоятельства произошедшего.

Сегодня в администрации города под руководством заместителя главы администрации Ларисы Копысовой состоялось совещание по данному происшествию – с участием представителей УВД (подразделений по делам несовершеннолетних – ПДН), специалистов управления опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних (КДН) Первомайского района.

- Семья, о которой идет речь, состояла на учете в подразделении по делам несовершеннолетних УВД, в комиссии по делам несовершеннолетних Первомайского района. В семью практически каждую неделю выезжали специалисты, неоднократно фиксировалось, что мать находится в нетрезвом состоянии – и тем не менее ребенок из семьи не изымался, - подчеркнула Лариса Копысова. - Наша задача – разобраться, почему так произошло, и понять, что необходимо сделать для предотвращения таких ситуаций.

Как выяснилось, первый раз в поле зрения органов профилактики эта семья попала в 2016 году, когда женщина родила второго ребенка (есть еще старший – 2013 года рождения). Тогда, в 2016 году, из детской поликлиники поступило сообщение о том, что мать не приходит с грудным малышом на прием. С женщиной была проведена беседа, после чего учреждение здравоохранения она стала посещать своевременно.

В январе 2019 года у женщины умер муж, она осталась одна с двумя детьми. В мае 2019 года в органы профилактики поступил сигнал: соседи пожаловались на то, что у женщины собираются компании, которые употребляют спиртное в присутствии малолетних детей. С этого момента семья была взята на учет подразделением по делам несовершеннолетних УВД по Кировской области, комиссией по делам несовершеннолетних Первомайского района.

С мая по июль специалисты выезжали в эту семью как минимум 7 раз. Как пояснили в ПДН и КДН, на самом деле выездов было значительно больше, однако часто женщину не удавалось застать по месту регистрации – нередко она вместе с детьми жила у родственников по различным адресам (по улицам Горького, Дзержинского, Макаренко), её приходилось разыскивать. Собственное жилье у женщины есть, но, как она поясняла, там идет ремонт.

В ходе посещений семьи специалисты оценивали состояние самой матери, состояние и внешний вид детей, состояние жилых помещений, наличие продуктов питания.

Так, 8 июля выезд в семью состоялся совместно с медработниками. На тот момент женщина была трезвая, в квартире прибрано, имелся набор продуктов питания, на плите стояла кастрюля с недавно приготовленным супом. Тем не менее женщине был предложен пакет социальных услуг: оформление пособия по потере кормильца (мужа), предоставление продуктовых наборов, также было выдано направление к психологу.

29 июля женщина позвонила в органы профилактики сама – сказала, что намерена оформить пособие по потере кормильца, попросила снова разъяснить, что для этого нужно сделать. Все разъяснения были даны.

Как отметили представители ПДН, несколько раз на момент проверок мать находилась в состоянии легкого алкогольного опьянения, однако могла обслуживать себя, заботиться о детях. Малыши не были голодными, всегда имелся запас продуктов питания. То есть по формальным признакам оснований для изъятия детей не было.

Специалисты ПДН пояснили, что ранее случались ситуации, когда инспекторы изымали детей из семьи, а суд затем признавал неправомочность таких действий, поскольку «выпитые родителем две кружки пива – не основание для изъятия ребенка».

14 августа мать забрала младшего ребенка от дедушки и увела вместе с собой к своему знакомому. Вечером в полицию поступило сообщение о том, что ребенок убит.

- В итоге получается: все службы знали, что женщина употребляет спиртное. Все службы знали, что семья «кочует» по разным адресам, находясь то у одних родственников, то у других. Все знали, что старший ребенок не посещает детский сад (путевка предоставлялась дважды, однако мать за ней не приходила) – и тем не менее каких-то действенных мер принято не было. Ребенок погиб. Очевидно, что в работе системы профилактики есть пробел, его нужно заполнить, - сказала Лариса Копысова.

Она поручила всем профильным ведомствам сегодня же подготовить конкретные предложения. Одним из них может стать создание единой базы информации о семьях, находящихся на учете в органах профилактики. В такую базу могут заноситься данные о работе с семьей со стороны каждой службы: когда и кем проводилась проверка, по какому адресу, что в ходе проверки установлено, посещает ли ребенок поликлинику, детский сад, школу и т.д. В этом случае любая из служб в любое время может видеть самые оперативные данные о ситуации в семье, о ее местонахождении.

- Особое внимание надо уделить «кочующим» семьям, чьи перемещения с одного адреса на другой отследить сложно. О них должна быть собрана вся информация в первую очередь, - подчеркнула Лариса Копысова.

Она также отметила, что необходимо избавиться от формализма в деятельности служб профилактики, от формального подхода во взаимодействии с семьями, находящимися в сложной или потенциально опасной жизненной ситуации.

Фото с допроса подозреваемой в убийстве предоставлено СУ СКР по Кировской области.