Вятская Торгово-Промышленная палата об обязательной вакцинации

11 октября управлением Роспотребнадзора по Кировской области было выпущено постановление «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям», которое фактически подразумевает обязательную вакцинацию работников различных сфер бизнеса и доведение числа вакцинированного персонала до 80% от общего числа сотрудников. В ответ на многочисленные вопросы, поступившие в ВятТПП, сотрудники ее юридического отдела разъяснили, что означает это постановление и что делать бизнесу в различных ситуациях.

Насколько обязательно исполнение?

Исполнение обязательно. Руководители организаций всех форм собственности и индивидуальные предприниматели должны организовать вакцинацию, но работники вправе отказаться. Работодатели обязаны:
- обеспечивать безопасные для работников условия труда (ст. 22, ст. 212 ТК РФ ),
- оказывать услуги, проводить работы и производить продукцию, безопасные для потребителей и иных лиц (ст. 11, ст. 24, ст. 32 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Что делать, если не набирается 80 %?

Работодатель вправе отстранить невакцинированных сотрудников от работы без сохранения заработной платы, либо перевести на дистанционную работу. Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников. Важно наличие в организации локальных документов, подтверждающих действия работодателя по организации вакцинации.

Что делать с теми, кто отказывается вакцинироваться?

1. Сотрудник должен подписать отказ от прививки. Если он его не подписал и не предъявил сертификат в срок, необходимо составить акт о том, что работник не подписывает отказ. Акт будет подтверждением того, что прививка не сделана и работодатель сможет отстранить работника от работы.
2. Отстранение от работы без сохранения заработной платы. Отстранение сотрудника от работы осуществляется в порядке ст. 76 ТК РФ до прохождения им вакцинации или до момента улучшения эпидобстановки. В этот период заработная плата сотруднику не выплачивается, а вот рабочее место за ним сохраняется.
3. Перевести на удаленную работу. Требования о вакцинации по общему правилу распространяются и на дистанционных работников тоже.

Какие санкции может применять Роспотребнадзор в данном случае?

Роспотребнадзор намерен применять санкции согласно ст. 6.3 КоАП РФ
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в ред. Федеральных законов от 28.12.2009 N 380-ФЗ, от 18.07.2011 N 237-ФЗ)

1. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

2. Те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа: на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Каковы механизмы контроля?

В территориальное мед.учреждение направляется 100% список работающих и вся дальнейшая работа по вакцинированию строится на взаимодействии с этим учреждением. Мед.учреждение в свою очередь направляет отчеты по данным мероприятиям в Минздрав, а тот – в Роспотребнадзор. По полученным сведениям Роспотребнадзор контролирует исполнение Постановления №6.

В какое медучреждение, в частности, надо предоставить данные о сотрудниках?

Территориальная медицинская организация определяется с помощью сервиса "Электронная регистратура" через кнопку "Поиск участка", вкладка "Поиск участка по адресу". Телефон в Минздраве: +7 (8332) 272-725 (доб. 2595, либо 2592)

При определении процента привившихся, учитывать ли лиц, находящихся в декретном отпуске, отпуске по уходу за ребенком?

В 80% включаются исключительно вакцинированные из общего числа работников (сотрудников). В 80% не включаются ранее вакцинированные, если после вакцинации прошло более 6 месяцев. Лица, имеющие противопоказания к вакцинации, включаются в 20% (п.3 Постановления).

Вакцинацию, согласно п. 1.1., необходимо делать гражданам, работающим в организациях, осуществляющих деятельность в сфере .... (далее по списку). Определять сферу деятельности по основному ОКВЭД? По фактической деятельности? А если только 10% от деятельности составляет торговля?

Контроль осуществляется по кодам ОКВЭД.