Ирина Морозова: легко ли женщине в политике?

Трудно представить современное развитое общество без активного участия женщин. Их вклад в социальную, экономическую и культурную сферы невозможно переоценить. А в последние годы женщины всё смелее идут в политику – участвуют в выборах, становятся главами, представляют своих земляков в парламентах.

Сегодня у нас есть уникальная возможность пообщаться с Ириной Геннадьевной Морозовой — заместителем Председателя Законодательного Собрания Кировской области. В ходе этого интервью она расскажет о своей профессиональной деятельности, реализуемых проектах и поделится своими мыслями о том, как живется женщине в политике.

- Какова основная деятельность Законодательного Собрания?

- Очень часто работу Заксобрания представляют неправильно. Что важно понимать: во-первых, Законодательное Собрание – это единственный в регионе орган власти, у которого есть полномочия принимать законы. Решения депутатов создают правовую базу, по которой мы с вами живем. Эта законодательная функция, на мой взгляд, ключевая. Многие субъекты могут предлагать инициативы, но только Заксобрание обладает полномочиями утверждать законы — ни Правительство, ни губернатор самостоятельно их принять не могут.

Наш парламент – постоянно действующий орган власти, в его составе 40 депутатов, избранных гражданами для того, чтобы они могли доносить до власти проблемы и вопросы населения. Также важна обратная связь: объяснить, почему приняты именно такие законы или нормативные акты, а не другие. Это еще одна важная функция Заксобрания – представительная, когда мы представляем интересы своих избирателей и регулярно отчитываемся перед ними о проделанной работе. И, конечно, у нас есть возможности для контроля, как исполняются принятые законы, как используются выделенные из бюджета средства.

- Поговорим немного об экономике: Какие направления работы ведутся для увеличения бюджета региона?

- Депутаты принимают закон о бюджете, однако разработка проекта бюджета — это задача исполнительной власти, то есть Правительства, ведомств и министерств. Они определяют, откуда и в каком объеме возьмутся средства и на что они будут направлены. Конечно, итоговое решение в любом случае за нами. Поэтому мы всегда внимательно, до деталей, изучаем бюджет и всегда предлагаем поправки – как правило, социально значимые, по ремонтам школ, садиков, дорог, по поддержке жителей.

И, конечно, мы понимаем, что вопрос о наполнении бюджета — это прежде всего вопрос о собственных доходах региона. Как законодатели мы можем влиять на это через принятие законов, создающих условия для развития бизнеса, привлечения инвестиций и стимулирования экономической активности в регионе. Прежде всего, речь о понятной и предсказуемой налоговой политике. Всё это способствует формированию доходной части бюджета и его наполнению.
 

- Какие законодательные инициативы сейчас разрабатываются или планируются к принятию?

- Очень хочу подчеркнуть, что наша деятельность максимально прозрачна и открыта для всех, кто интересуется политикой и процессом законотворчества. Всё происходит в открытом доступе: все заседания транслируются онлайн, записи сохраняются на нашем сайте, чтобы любой желающий мог ознакомиться с ними в любое удобное время.

Кроме того, на сайте Законодательного Собрания размещаются данные по всем внесённым законопроектам. Для этого создан отдельный раздел. То есть, если вы сейчас спрашиваете о планируемых инициативах, — всё это можно посмотреть прямо на сайте: кто именно внес законопроект, в чем суть инициативы. Даже если некоторые из них не станут законами, вся процедура — от внесения до итогового решения — остаётся открытой и доступной для общественности. Впереди у нас июльская сессия. Все вопросы, которые мы планируем рассмотреть, уже опубликованы в разделе заседаний. Это и бюджетные поправки, и законопроекты Молодежного парламента, и налоговые льготы для аграриев, и многие другие вопросы, в том числе ежегодный отчет областного Правительства.

- Ирина Геннадьевна, а какая работа сейчас ведется в сфере молодежной политики?

- Сейчас в области идет работа над изменениями в базовом законе о молодежной политике. Кстати, этот закон достаточно новый — 2022 года, принимали мы его уже в этом седьмом созыве (прим. седьмой созыв Законодательного собрания Кировской области был избран 19 сентября 2021 года).

Это не значит, что раньше в Кировской области не занимались молодежью — до этого у нас тоже были свои законы и программы. Но затем был принят новый федеральный закон, который действительно многое изменил, даже направлений молодежной политики стало больше. И нам понадобилось привести свою базу с ним в соответствие.

В течение года мы вместе с молодыми людьми, советами молодежных организаций и депутатами работали над этим законом. В 2022 году был принят комплексный закон о молодежной политике в Кировской области. Сейчас федеральный закон вновь обновился. Например, появилось понятие «патриотическое воспитание», которого раньше не было. Молодежные парламентарии региона сейчас работают над внесением этих изменений в областной закон: они уже провели пленарное заседание и планируют обсудить проект с молодёжью региона. Хотят услышать мнение не только депутатов, но и активных молодых людей и молодежных объединений.

В ближайшее время планируется провести встречи и обсуждения, чтобы новые правила были полезными и понятными для всех молодых жителей области.
 

- Поговорим о результатах: Какие достижения работы Законодательного Собрания Кировской области можно отметить за первую половину текущего года?

- Как раз сейчас в регионе подводят итоги за полгода и сдают отчеты. Мы за полугодие приняли 48 законов области. Все не объять, но давайте, наверное, отметим основные нововведения.

Например, у нас появился закон, который дает ветеранам специальной военной операции возможность получить единовременную выплату в размере 130 тысяч рублей вместо бесплатного земельного участка. Это особенно актуально для тех, кому по разным причинам не нужен участок земли.

Также мы расширили льготы по транспортному налогу для многодетных семей. Теперь право на льготу имеют семьи с тремя и более детьми, в которых старший ребенок в возрасте до 23 лет продолжает очное обучение.
 

Кроме того, мы добились важного повышения — размер выплат лауреатам Премии Кировской области увеличился с 50 тысяч до 100 тысяч рублей. Это значительный шаг в поддержке талантливых и заслуженных жителей региона.

Также у нас появилась хорошая новость для детей-сирот, которые учатся очно в частных колледжах и техникумах: теперь они получили право на полное государственное обеспечение. Это значит, что государство будет полностью покрывать их обучение и связанные с этим расходы, что значительно облегчит им путь к профессиональному росту и самостоятельной жизни.

Для сферы информационных технологий также есть нововведения: на период 2025 – 2027 годов удалось продлить налоговые преференции для организаций, которые работают в области информационных технологий и применяют упрощенную систему налогообложения (УСН). В таком случае ставки по УСН составят 1% с доходов (вместо базовых 6%), 5% с доходов, уменьшенных на величину расходов (вместо базовых 15%).

Это, конечно, далеко не всё. И принятые законы, и пояснения к ним публикуются на сайте Законодательного Собрания. Поэтому обо всех остальных нововведениях можно узнать там.

Не могу не напомнить о таком решении — с 2026 года в Кировской области будет отмечаться День многодетной семьи. Праздник запланирован на 23 января. Что интересно, этот закон разработали и внесли исключительно женщины-депутаты — такое впервые за все 30 лет работы нашего парламента! В отличие от многих других регионов, у нас доля женщин-депутатов в составе парламентского корпуса достаточно велика. В этом созыве она впервые достигла 25%. Сейчас из 40 депутатов девять – женщины, причем разных партий и фракций, что не мешает нам выступать единым фронтом по важнейшим вопросам. Особенно когда речь идет о семьях, об их поддержке. Это показывает, что у нас сильное женское представительство и активное участие женщин в законотворчестве.

- Раз уж мы затронули тему присутствия женщин в Законодательном Собрании, хотелось бы задать вопрос: насколько легко женщинам быть услышанными и чувствовать себя равными в мужском коллективе? Какие качества помогают в такой работе?

- В нашей стране, как и во многих других, политика традиционно считается мужским делом. Чем выше уровень власти, тем больше мужчин в руководящих позициях. Мы не рассматриваем сейчас сельские думы, где зачастую женщины составляют значительную часть депутатского корпуса. Но если взять городскую Думу Кирова или представительные органы других крупных муниципалитетов, то доля женщин там редко превышает 25%. В Совете Федерации и Госдуме этот показатель ещё ниже — около 16–19%.

В целом политика всё ещё остаётся мужским делом. Легко ли женщинам там? Конечно, нет. Ведь женщина, несмотря на свою поразительную работоспособность и многозадачность, в любом случае должна оставаться женщиной. Не стоит пытаться подражать мужскому стилю поведения или одеваться по-мужски. От нас в любом случае иные ожидания. Но это не значит, что нам надо рассчитывать на особое отношение. Это не сработает. Ставку надо делать на свой опыт и профессионализм. Быть экспертом в своей области, будь то социальная сфера, медицина, экология или промышленность. Каждый депутат — профессионал в своей нише, которому доверяют избиратели, потому что он хорошо разбирается в проблематике и предлагает реальные проверенные решения. Женщина ты или мужчина, большой роли здесь не играет. Но от женщин априори ждут большего, потому что мы на самом деле это можем! Не только решаем проблемы, но и выслушиваем, разговариваем, подбадриваем, даем эмоциональный отклик. Женщины, желающие идти в политику, должны это учитывать и прилагать дополнительные усилия для развития своих профессиональных качеств, конечно, в балансе с эмпатией.

Что касается манеры поведения — да, иногда приходится проявлять мудрость и женскую мягкость. Агрессивная защита своих позиций может восприниматься негативно: женщину могут окрестить истеричной или слишком эмоциональной. Поэтому важно уметь сочетать твердость своих позиций с женской мягкостью и гибкостью, с умением по-другому смотреть на ситуацию — это делает нас более убедительными.
 

Основные советы можно свести к трём моментам:

1. Не вести себя по-мужски: не пытаться одеваться, как мужчины, или действовать так же жестко.

2. Не пытаться заменить мужчин, а стремиться занять свою нишу в обществе и в политике.

3. Использовать для достижения целей «мягкую силу».

Однажды в одном регионе молодая женщина сказала мне: «Я даже научилась здороваться по-мужски — руку подавать». Я спросила: «Зачем? Мы не пытаемся стать мужчинами. Просто хотим занять свое место в политике». Тем более, общественный запрос на участие женщин в политике действительно есть, люди хотят быть услышанными, а для этого нужны те, кто имеет терпение и умеет слушать.

- Ирина Геннадьевна, расскажите, как депутаты участвуют в вопросах, связанных с СВО и каким образом помогают нашим бойцам?

Здесь я разделю нашу работу на три блока. Первый блок — это роль депутатов как законотворцев и законодателей. В условиях продолжающейся специальной военной операции мы совместно с Правительством области постоянно работаем над развитием законодательства, направленного на расширение мер социальной поддержки для наших бойцов и их семей. На сегодняшний день у нас действует более 40 различных мер поддержки.

Конечно, не все бойцы и их семьи используют все эти меры. Некоторые из них доступны для семей с детьми дошкольного возраста, другие, где есть школьники или студенты. Есть меры, ориентированные на родителей бойцов, а также на семьи, в которых есть только один защитник. Этот набор более 40 мер не означает, что каждый боец получает их все. Мы стараемся подходить комплексно, чтобы понять, какие еще вопросы остаются у наших защитников, и постоянно расширяем пакет социальной поддержки. Мы изучаем опыт других регионов и федеральных структур, чтобы сделать наши меры максимально эффективными.

Мы регулярно пересматриваем существующие меры поддержки: расширяем их или корректируем в случае неэффективности или недостаточной адресности. Это первый важный блок нашей работы.

Второй блок — участие депутатов в формировании гуманитарных грузов. Они активно помогают как финансово, так и непосредственно организуя доставку необходимых вещей.
 

Например, депутаты Малмыжского округа лично сопровождали конвои и ездили в части, где служат бойцы из их районов. Недавно мы с Романом Александровичем Бересневым побывали на подшефных территориях и посетили части наших защитников, чтобы лучше понять их потребности и помочь им по спискам.

Третье направление — это наша общественная деятельность. Многие депутаты являются членами различных общественных организаций или руководят ими, как, например, я. Каждая из этих организаций занимается своей сферой деятельности и реализует меры помощи, поддержки и проведения мероприятий для тех, кто в этом нуждается, будь то отдельные люди или целые семьи.

К примеру, у нас есть сотрудничество с Союзом женщин России и женским движением «Единой России». Вместе мы успешно реализуем проект по психологической поддержке и помощи.

Недавно, в июне, мы узнали, что победили во Всероссийском конкурсе проектов — это большое достижение! Наш проект называется «Женщины за здоровое общество».

Иногда меня спрашивают: зачем нужен такой проект НКО, если есть государственная психологическая помощь? Конечно, она есть. И у нас нет цели её заменять или говорить о её неэффективности. Почему же появился наш проект? Всё очень просто: это возможность донести информацию. Часто люди не знают, куда обратиться за помощью психолога или психотерапевта. В обществе существует стереотип — обращаться к психологу стыдно. Многие путают понятия психолога, психотерапевта и психиатра.

Именно поэтому одним из важнейших направлений нашего проекта является информационная работа: когда нужно обращаться к специалисту? Когда уже стоит идти к психотерапевту или даже к психиатру? Где можно получить помощь в государственной системе? А где — в частных клиниках? Ведь по закону медицинская помощь и образовательные услуги могут предоставляться как государственными учреждениями, так и частными организациями.

Мы стараемся рассказывать людям об этом. Например, многие не знают, что фонд «Защитники Отечества» тоже предоставляет услуги психолога. Для некоторых это морально легче — обратиться не в больницу, а в фонд.

Особенно важно отметить: в Кирове помощь доступна достаточно легко. Но в районах и небольших населённых пунктах специалистов зачастую нет вовсе. Поэтому в рамках нашего проекта волонтёры-психологи выезжают в районы области. Мы уже охватили большинство районов — выезды проходят обычно по выходным или вечером, чтобы не мешать основной работе волонтёров.

И самое главное — мы не ограничиваемся одним визитом. После приезда мы остаёмся на связи: создаём чаты в мессенджерах, чтобы люди могли получить дистанционную поддержку. Если кто-то боится обратиться лично или не успел попасть на приём — помочь можно через эти каналы связи.

Таким образом, наша работа строится на трех важных направлениях: развитие системы социальной поддержки, непосредственная помощь нашим защитникам на местах и общественная деятельность.
 

- Последний вопрос. С 1 июля изменились названия некоторых улиц. Что это означает для жителей данных улиц: нужно ли им менять документы или обращаться в какие-либо учреждения?

- Однозначно нет, менять документы не нужно. Любое переименование улиц не требует от жителей никаких активных действий. То есть не нужно обращаться в паспортные службы для замены прописки или менять другие документы, в которых указано название улицы. Никаких дополнительных требований к жителям в связи с этим не предъявляется.